Talanza Energy Consulting

julio, 2022

Retos y recomendaciones en el manejo de residuos

En México, los residuos se clasifican como: (i) residuos peligrosos (RP); (ii) residuos de manejo especial (RME), (iii) residuos sólidos urbanos (RSU) y (iv) residuos peligrosos biológico-infecciosos (RPBI). Para el sector hidrocarburos, la ASEA[1] es la autoridad encargada de emitir el registro como generadores de RP y RME, y de la aprobación de los planes de manejo de residuos que tienen como objetivo minimizar la generación y maximizar la valorización[1].

Por lo tanto, para operar sin obstáculos, los regulados deben implementar una gestión integral de residuos (GIR) en sus planes de manejo. Esta debe considerar desde un inicio la cantidad y variedad de residuos que se generan, los actores involucrados y el cumplimiento regulatorio.

La GIR se basa en tres principios fundamentales: manejo integral, valorización y responsabilidad compartida, e inicia previo a la ejecución de las actividades que generan residuos, desde el diagnóstico y diseño de los planes de manejo, hasta la ejecución de las actividades y el destino final de los residuos (Fig. 1).

Es muy importante que la gestión de residuos se aborde de manera integral y no por etapas aisladas, ya que esto permitirá un mejor control sobre los residuos generados y reducirá el riesgo de incumplimientos.

Los operadores llevan a cabo la GIR a través de terceros que realizan las actividades de acopio, recolección, transporte, almacenamiento, tratamiento y disposición final de residuos. El control de terceros es uno de los principales desafíos en el manejo de residuos, pero no el único. La siguiente tabla resume algunos asociados a la GIR y nuestras recomendaciones:

Los operadores generan grandes cantidades de residuos a lo largo de las etapas de un proyecto petrolero (exploración, evaluación, desarrollo, producción y abandono), un mal manejo de estos puede provocar sanciones importantes (ver cuadro a la derecha). Por lo tanto, visualizar y ejecutar la GIR de manera adecuada permitirá mayor eficiencia y el desarrollo de economías de escala.

Contratar empresas que manejen todos los tipos de residuos que se estiman generar reducirá la complejidad operativa y optimizará recursos humanos y financieros. Adicionalmente, permitirá el cumplimiento de la normatividad aplicable y disminuirá el riesgo de impactos ambientales.

Jerarquización en la gestión de residuos

Los  planes  de  manejo  deben  diseñarse tomando en cuenta la jerarquía para la gestión y minimización de residuos:

Posibles acciones y sanciones derivadas del incumplimiento en la GIR:

  • Multa de 30 mil a 50 mil días de salario mínimo (2.9 a 4.8 millones de pesos).
  • Clausura temporal o definitiva, parcial o total de fuentes contaminantes e instalaciones.
  • Suspensión de actividades.
  • Arresto administrativo hasta por 36 horas. Decomiso de instrumentos,
  • ejemplares, productos o subproductos. Suspensión o revocación de concesiones, licencias, permisos o autorizaciones.
  • Remediación de sitios contaminados.

Los  operadores  deben  estar  preparados para atender visitas de verificación y afrontar denuncias ciudadanas. Así como contar con planes efectivos de respuesta a emergencias.

En Talanza contamos con expertos en la ejecución  de  auditorías  especializadas en materia de residuos para asegurar el cumplimiento normativo previo, durante y posterior a las operaciones.

Ofrecemos  servicios  de  “Health check” regulatorio para identificar posibles riesgos de incumplimiento e implementar acciones para operar sin obstáculos.

[1]Definiciones:

  • ASEA: Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.
  • Valorización: Principio y conjunto de acciones asociadas cuyo objetivo es recuperar el valor remanente o el poder calorífico de los materiales que componen los residuos, mediante su reincorporación en procesos productivos.
  • SASISOPA: Sistema de Administración de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente.
  • MIA: Manifestación de Impacto Ambiental.
  • COA: Cédula de Operación Anual.
  • NOM: Norma Oficial Mexicana.
  • EvIS: Evaluación de Impacto Social.
Como firma internacional con presencia en Estados Unidos, México y Colombia, encaminamos empresas del sector energético hacia un correcto cumplimiento normativo y asesoramos gobiernos a diseñar e implementar regulaciones que impulsen la sostenibilidad en el largo plazo para dicha industria.
Resultado de la sinergia entre líderes Canadienses y Mexicanos, en Eminent nos especializamos en la cuantificación, control y reducción de emisiones de metano. Como pioneros en México en aplicar la tecnología OGI, potenciamos la sostenibilidad de la industria petrolera internacional.